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学生工作突发事件处理预案
添加时间：【2019年11月04日】 来源：学生处 浏览次数：
为有效预防、及时控制和妥善处理我院学生群体中的各类突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，保证学院正常的教育教学和生活秩序，维护学院和社会稳定，制定本预案。
一、基本原则
（一）以人为本
维护师生的根本利益，保护师生的生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事件对师生的危害，是学生处和各系的重要职责。
（二）统一指挥，快速反应
学生处成立突发事件应急处置工作领导小组负责应急处置工作，建立健全处置突发事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，处置果断，力争问题解决在萌芽状态。
（三）预防为主，群防群控
把应对突发事件管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处置有机结合起来，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决。发生突发事件后，相关部门负责人要立即深入一线，掌握情况，控制局面。形成各有关单位系统联动、群防群控的处置格局。
（四）区分性质，依法处置
在处置突发事件过程中，要按照“动之以情、晓之以理，可散不可聚，可顺不可激，可分不可结”的工作原则，及时化解矛盾，防止事态扩大。严格依法行政，切实维护师生的合法权益。
（五）加强保障
从制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。在领导机构、经费保障、信息保障和力量部署等方面，加强硬件与软件建设，增强应急能力，提高工作效率。
二、适用范围
本预案适用于指导预防和应急处置与学院有关的各类突发事件。本预案所指的突发事件包括以下六类。
（一）社会安全类突发事件
包括：校园内外涉及学院师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事、打架斗殴等事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。
（二）公共卫生类突发事件
包括：学院内突发的群体性食物中毒、传染病疫情、群体性不明原因疾病；因预防接种或预防性服药造成的群体性心因性反应或不良反应；因校内外环境污染造成的学院人员急性中毒事件；学院内或学院所在地区发生的、可能对学院师生员工健康造成危害的突发公共卫生事件；发生在学院的，经卫生行政部门认定的其他突发公共卫生事件；学生突发性的严重疾病。
（三）事故灾难类突发事件
包括：学院楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面冰面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故，重大环境污染和生态破坏事故，影响学院安全与稳定的其他突发灾难事故等。
（四）网络与信息安全类突发事件
包括：利用校园网络或校园信息系统发送有害或不实信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取、伪造各级教育行政部门、学院的保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏、攻击校园网络与校园信息系统，造成校园信息系统应用平台瘫痪、校园网络不能正常、有效运行的事件；不可预见原因造成校园网络与校园信息系统不能正常、有效运行的事件等。
（五）自然灾害类突发事件
包括：可能或已经发生的对学院建筑设施、师生员工人身安全造成危害的洪水、泥石流、山体滑坡、地面沉降等自然灾害、地质灾害，大风、沙尘暴、冰雪、强降雨、雷电等城市气象灾害，破坏性地震及由地震诱发的各种次生灾害。
（六）影响学院安全与稳定的其它突发事件
三、组织建设
组 长： 主管学生工作院领导
副组长：各系党总支书记、学生处副处长
成 员：各系学工办主任、专兼职辅导员、宿管教师
四、处理程序
（一）及时赶赴现场
事件相关人员要及时赶赴现场，了解事件整体情况和发展趋势，第一时间采取应急处理措施；
（二）有力控制场面
相关人员到场后要控制场面，防止事态进一步恶化。做好学生的工作，防止学生情绪激动，造成事态扩大；
（三）及时报告情况
突发事件知情者在知情后应即刻向学工处报告，涉及到治安刑事案件的事件，要向边防派出所报告，有效维护现场秩序，为事后调查取证提供方便；
（四） 制定方案，快速高效处理
学工部和相关系要迅速成立事件处理小组，制定切实可行的处理办法，统一指挥，迅速开展处理工作。
（一）信息处理机制
建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报机制，完善快速应急处置信息系统。
1.信息报送原则
迅速：最先发现突发事件或接到有关信息的部门和个人应在第一时间向学生处应急领导小组组长报告，不得延报。学生处应急领导小组应在事件发生后，立即向学院主要领导和主管领导报告。各相关人员（应急现场指挥部）应立即到位，采取相应处置措施，并保持通讯联络畅通。必要时可预先通知校内广播、网络等媒体做好播报准备，尽最大可能疏散、抢救人员。
准确：尽可能全面了解突发事件的起因、性质等基本情况，并及时以信息形式报告。信息内容要客观详实，不得主观臆断，不得迟报、瞒报、漏报、谎报。
保密：针对突发事件的情况，按照保密工作的各项要求，确保整个事件的信息处理过程不出现失密、泄密情况。电话、传真、计算机网络等信息传送手段必须有严格的保密措施。
续报：在事件情况发生变化后，应及时续报事件有关变化情况。
2.信息报送机制
紧急电话报告系统。收到突发事件情况报告后，学生处应急领导小组按信息报告程序报学院主要领导和分管领导，同时将信息通报相应的部门。把校领导作出的处置批示或指示及时传达给有关部门。
紧急文件报送系统。突发公共事件执行电话报告后，学生处应急领导小组应立即以书面正式上报学院相关领导。相关系应组织书面材料上报学生处。
3.应急信息的主要内容
事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡情况；
事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；
学院和相关部门已采取的措施；
校内外公众及媒体等各方面的反应；
事态发展状态、处置过程和结果；
需要报送的其他事项。
（二）其他工作机制
（1）在应急领导小组统一部署下，各单位应相互支持、相互配合。要细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。
（2）加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强人员培训，开展经常性演练活动，提高队伍理论素质和实践技能，不断提高应对突发事件的指挥能力和实战能力。
（3）做好应对各类突发事件的人力、物力和财力方面的储备工作，确保突发事件预防和现场控制的应急设施、设备和必要的经费。
（4）做好信息对外发布工作。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。学院各类突发事件的新闻发布工作由宣传部统一负责。
六、监督管理
相关部门要充分利用校内广播、电视、校园网等组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传。积极做好安全教育进课堂工作，努力增强师生员工的防范意识，认真学习掌握应急基本知识和技能，以适应突发公共事件处置的需要。
（二）培训演练
1.组织各部门处理突发公共事件指挥人员的培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加应急队伍应对突发公共事件的知识，增强处置能力。
2.组织突发事件应急处置的指挥系统模拟演练。通过应急演练，培养应急队伍，落实岗位责任制，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求，评价应急状态、检验预案的可行性和改进应急预案。
1.突发事件应急处置工作实行领导负责制和责任追究制。对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急处置工作中有其他失职、渎职行为的，学院依规对有关责任人给予相应处分。
2.对在突发公共事件应急处置工作中作出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励。
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